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2023年11月7日，《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称《公约》）正式对中国生效。这意味着，中国送往其他缔约国使用的公文书，仅需办理附加证明书（Apostille，俗称“海牙认证”），即可直接使用，无需再办理领事认证。对于业务遍布全球的企业家和有跨境需求的高净值人群而言，这无疑是重大利好。

一、什么是附加证明书？

附加证明书是文书出具国指定的主管机关为公文书签发的一个验证证书。它与领事认证书功能等同，仅证明公文书上最后一个印鉴、签名属实，不对公文书内容本身的真实性和合法性负责。公文书内容的真实性，仍遵循“谁出具，谁负责”原则。

每份附加证明书都有一个公开注册的编号，可通过文书出具国提供的核查渠道验证真伪。中国外交部是签发附加证明书的主管机关，受外交部委托，各地方人民政府外事办公室也可为本行政区域内出具的公文书签发附加证明书。

中国领事服务网

https://cs.mfa.gov.cn/gyls/lscs/201106/t20110615_876308.shtml

附加证明书模板

HCCH官网提供双语和三语两种附加证明书模板。

双语模板（以英-法为例）

三语模板（以英-法-西为例）

除了HCCH官网发布的标准模板，我国外交部也已公布本国签发的附加证明书样本。

二、适用范围：

1、哪些文件需要办理附加证明书？

附加证明书仅适用于公文书。私人商业合同等“非公文书”通常需要先进行公证，再按公文书流程办理。

根据《公约》规定，可适用的公文书主要包括以下几类：

法院或法庭文书：法院判决书、检察官或法院书记官出具的文书等

行政文书：政府机关出具的各种证明文件，如出生证明、婚姻证明、学历学位证书等。

公证书：经公证处公证的各种文书。

以私人身份签署的正式证书：如登记批准书、日期签证及签字证明书等。

2、哪些文书不能办理附加证明书？

以下两种情形无法办理附加证明书：

1、送往非《公约》缔约国的文书

附加证明书仅在《公约》缔约国之间流转使用，送往非缔约国的文书不适用此程序，仍按原有领事认证规定办理。

2、申办文书存在下列情形之一的，签发机关不予办理

1）文书的印鉴、签名不属实的；

2）文书的印鉴、签名、装订、时效等不符合出文机构、用文单位规定和要求的；3）可能损害国家利益和社会公共利益的；

4）附加证明书签发机关认为不应办理的其他情形。

三、具体适用场景

从学历认证到法律文件，附加证明书在多个领域发挥着重要作用，适用场景包括：

个人事务

留学深造：用于学历学位证书、成绩单等教育文件的认证。

海外就业：用于无犯罪记录证明、职业资格证书等文件的认证。

移民定居：用于出生证明、死亡证明、婚姻证明、亲属关系证明等文件的认证。

其他个人事务：用于声明书、委托书等个人法律文件的认证。

商业活动

境外投资与贸易：用于公司章程、授权委托书、发票、原产地证明、动植物检验检疫证明等商业文件的认证。

知识产权保护：用于专利证书等权利证明文件的认证。

司法与行政程序

跨国诉讼或仲裁：用于法院或法庭出具的文书等法律文书的认证。

其他行政事务：用于处理与政府机关相关的各类行政文书。

四、哪些国家和地区承认附加证明书？

《公约》缔约方持续增长，目前有127个成员，约占全世界国家和地区总数的五分之三，覆盖欧盟各国、美国、日本、韩国、澳大利亚、俄罗斯等中国主要贸易伙伴及大多数共建“一带一路”国家，具体可见《公约》缔约国名单。

《公约》缔约国之间相互取消使领馆领事认证环节。加贴附加证明书的文书可在各缔约国间通行使用，无需办理外国驻华使领馆的领事认证。中国与非《公约》缔约国之间仍沿用原有领事认证程序。

《公约》缔约国名单查询链接

http://cs.mfa.gov.cn/zggmcg/fjzms/dygmd/202310/t20231018_11162993.shtml

注：缔约方数量动态更新，最新名单建议以HCCH官网（www.hcch.net）公布为准。

五、办理时常见的四大误区

误区 1：所有文件都能办附加证明书

仅公文书可办；私人手写声明、未公证合同、个人聊天记录等非公文书，不在适用范围。

误区 2：全球通用，去哪都能用

仅缔约国之间生效；送往非缔约国，附加证明书不具备法律效力，仍需领事认证。

误区 3：认证永久有效

附加证明书本身无固定有效期，但文书内容（如无犯罪记录证明、体检证明等）可能有有效期限制。各国对文书时效规定不同，具体以用文单位要求为准。

误区 4：所有缔约国无条件互认

即使同为缔约国，文书使用国的国内法或用文机构仍可能对文件时效、格式、语种译文等有额外要求，仅完成附加证明书不一定能满足目的国全部要求，建议办理前提前向用文方确认。

六、办理前先做这两步自查

1、文件类型是否属于公文书？

2、使用国是否为公约缔约国？

两项条件全部满足后再启动申办，避免材料被退回，白白耗费时间与成本。